Почему отключают электроэнергию

Отключение электроэнергии в СНТ: что говорит закон?

До недавнего времени, а именно – до ноября 2017 года, отключить электроснабжение члену СНТ председатель(правление) объединения просто не имело право.

Дело в том, что согласно действующему законодательству, ограничить энергоснабжение могут лишь энергосбытовые, либо электросетевые компании. Садоводческое товарищество при этом обычно не обладает(в подавляющем большинстве случаев) статусом ни сетевой, ни сбытовой компании. Соответственно, исходя из требований действующего законодательства, СНТ не имеет права препятствовать перетоку электрической энергии через объекты, принадлежащие объединению.(Эта норма прописана в п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861).

Действия председателя правления СНТ по отключению, допустим, должника, в таком случае трактуется как самоуправство. Т.е. –«самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред».

Действие это, согласно статье 330 Уголовного кодекса РФ, является правонарушением. Влечет за собой наказание в виде штрафа, обязательных работ или ареста сроком до шести месяцев. А если сопряжено с применением(угрозой применения) насилия, то и лишение свободы на срок до 5 лет.

Члены СНТ, а так же собственники участков на территории СНТ, ведущих индивидуально хозяйство, но членами товарищества не являющиеся(будем их в дальнейшем называть«индивидуалы») обычно, если их отключали от электричества, писали заявления в прокуратуру. Прокуратура, видя очевидное нарушение закона в виде того самого«самоуправства» со стороны председателя(правления) СНТ, быстро реагировала. Результат – предписание председателю восстановление электроснабжение.

Во многих случаях отключенные члены СНТ и«индивидуалы» подавали заявления в суд, в которых помимо восстановления электроснабжения так же требовали компенсации материального и морального ущерба, возникшего в результате отключения. Например, компенсации расходов на покупку электрогенератора и топлива для него. Или оплаты ремонта системы отопления дома, трубы которой лопнули из-за отключения электроотопления в доме. Суды такие иски нередко удовлетворяли, на СНТ в таком случае возлагалась обязанность материальный ущерб компенсировать.

Здесь, естественно, возникает очевидный вопрос: как, в таком случае, садоводческому объединению бороться с долгами за электроэнергию своих членов и«индивидуалов»? Ответ такой — исключительно в судебном порядке, взыскивая в рамках судебной процедуры задолженность за потребленную электроэнергию. Естественно, путь это сложный, требует со стороны СНТ больших ресурсов и внимания. Результат при этом не гарантирован. Даже в случае принятия судебного решения в пользу садоводческого объединения добиться от должника уплаты средств удается далеко не всегда.

А главное, пока длится эта«эпопея», долги неплательщиков висят на СНТ. Садоводческое объединение наращивает долг перед энергосбытовой компанией. Это, в свою очередь, может привести к отключению электроснабжения СНТ в целом. Если на территории садоводство нет собственников, заключивших индивидуальные договора энергоснабжения с энергобытом, такое отключение практически неизбежно. Значит, приходится собирать еще больше денег с тех членов СНТ, которые электроэнергию оплачивают.

Что имеем в итоге? Действительно очень запутанную схему взаимодействия действующих лиц. Где решить проблему задолженности одного из членов СНТ становится очень сложно. И если с точки зрения самого должника, это, может быть и не так плохо, то с точки зрения остальных членов товарищества, вынужденных платить за недобросовестных соседей, ситуация, конечно же, несправедлива.

Изменить положение призваны были поправки в законодательство, принятые в ноябре 2017 года.

Что грозит вору электроэнергии по закону

В зависимости от состава правонарушения назначается административное или уголовное наказание.

Если соседи воруют электричество с целью уменьшения собственных расходов, согласно ст. 9.11 КоАП РФ, назначается штраф в размере:

• 1000-2000 рублей для граждан;
• 2000-4000 рублей для должностных лиц и ИП (для последних возможно приостановление деятельности на 3 месяца);
• 20000-40000 рублей для организаций (также возможно приостановление деятельности на 3 месяца).

Если у соседей отключили электричество за неуплату, а они воруют его у других, согласно ст. 19 КоАП, штраф составит:

• 10000-15000 рублей для граждан (15-30 тысяч при повторном нарушении);
• 30-80 тысяч рублей для должностных лиц (80-200 тысяч при повторном нарушении);
• 100-200 тысяч рублей для организаций (200-300 тысяч при повторном нарушении).

Если стоимость электричества, украденного соседом, превышает 250 тысяч, ему грозит уголовное наказание по ст. 165 УК РФ:

• штраф до 300 тысяч либо в размере дохода на срок до 24 месяцев;
• принудительные работы на 2 года (дополнительно может быть ограничена свобода на период до 12 месяцев);
• лишение свободы на срок до 2-х лет.

В последнем случае может быть назначено дополнительное наказание в виде штрафа в размере 80 тысяч либо в объеме дохода на период до полугода, а также ограничена свобода на срок до 12 месяцев.

Что делать собственнику квартиры в случае незаконного отключения?

Прекращение поставки электричества считается незаконным, если:

• оно используется для отопления многоквартирного дома – зимой нельзя его отключать даже при наличии задолженности;
• этим создается угроза жизни больного, подключенного к аппарату жизнеобеспечения или маленького ребенка;
• обесточен весь подъезд/дом из-за одного или нескольких должников.

Незаконными считаются действия РСО, если была нарушена процедура: пользователь не получал предупреждения, не выдержаны сроки, оговоренные в законе и т. д.

Куда обращаться?

Сначала претензия направляется в адрес поставщика (Энергосбыт, УК, ТСЖ). Если ответа на нее абоненту не дали, ему надо обратиться с жалобой в прокуратуру, Роспотребнадзор или райадминистрацию. Если отключение света привело к ущербу, можно подать на поставщика в суд.

Как правильно написать жалобу?

Этот документ пишется на листе бумаги формата А4. В верхнем правом углу указывают фамилию, имя, отчество должность сотрудника Роспотребнадзора или прокуратуры, которому потребитель подает жалобу. Ниже располагают адрес расположения организации.

Затем указываются Ф. И. О. обратившегося, его контактные данные, адрес прописки и фактического проживания. По центру следующей строки пишется название документа (Жалоба). На следующей строке указывается причина ее возникновения (например, «на отключение квартиры от электричества»).

Далее в свободной форме излагается история обесточивания жилья:

• какие обстоятельства этому предшествовали: имела место неуплата за услугу или поставщик нарушил свои обязательства;
• когда был отключен свет, реакция поставщика на претензию.

Далее заявитель требует возобновить подачу электроэнергии и произвести перерасчет платы.

Затем в документе описывается перечень прилагаемых документов:

• квитанции об уплате электроэнергии;
• ответы поставщика на жалобу;
• другие доказательства – например, свидетельства соседей в письменной форме о незаконном отключении.

В конце жалобы ставится дата и подпись.

Жалоба может быть коллективной или индивидуальной. В первом случае ее подписывают все граждане, чьи права были ущемлены. Коллективные обращения рассматриваются быстрее частных.

Штраф и другие виды ответственности за неправомерные действия

Вид наказания виновного зависит от степени нанесенного отключением электричества урона. Пострадавший вправе требовать компенсации за материальный и моральный ущерб.

Административная ответственность

Применяется, если в результате проведения законных мероприятий вышла из строя техника. В этом случае действия сотрудника ЖКХ или ЖЭУ считаются самоуправством в соответствии со ст. 19.1 КоАП РФ. На виновное лицо налагают штраф. Моральный урон можно компенсировать на основании ст. 15 ФЗ 2300-1.

Уголовная ответственность

Незаконное отключение света может быть квалифицировано как самоуправство по ст. 330 УК РФ. Ответственные лица облагаются санкциями либо привлекаются к принудительным работам. Если во время обесточивания жилья по отношению к собственнику применялась физическая сила, либо ему угрожали расправой, дело может кончиться лишением свободы служащих Энергосбыта или управляющей компании.

Таким образом, законодательными актами предусмотрено отключение электроэнергии за долги, но разработаны и указания относительно недопустимости нарушения прав добросовестных плательщиков, требований эксплуатации здания и его отдельных помещений. Запрещено отключать свет должнику, если это приведет к порче общедомового имущества.

Как должны уведомить абонента

Основным фактором для корректного проведения процедуры обесточивания является направление уведомления. Изменения в законодательстве 2017 года расширили список способов надлежащего уведомления.

Направить претензионное письмо СНТ может следующими способами:

• персональная передача абонента с получением расписки;
• почтовое отправление заказным письмом с уведомлением;
• размещение уведомления на бланке платежной квитанции;
• телефонный разговор с абонентом, записанный на электронный носитель;
• отправка письма на электронную почту;
• отправка уведомления через личный кабинет потребителя в системе ГИС ЖКХ;
• иные.

С момента получения претензии плательщику устанавливается двадцатидневный срок для погашения задолженности.

Новые правила, введенные в действие в 2017 году, предусматривают проведение работ по отключению, а также повторному подключению участка к электроэнергии за счет абонента. Все расходы, которые ресурсоснабжающая организация понесет при проведении работ, связанных с ограничением, временным приостановлением и возобновлением подачи электроэнергии и других ресурсов, возлагаются на должника, к которому применяются данные меры.

Куда обращаться за помощью?

Если вам удалось узнать, что кто-то занимается воровством, то первым делом рекомендуем решить эту проблему с помощью разговора, т.к. доказать факт хищения достаточно сложно. То же самое подключение к вашей розетке может решиться тем, что злоумышленники сбросят вину на прошлых хозяев квартиры или же на другого частного электрика, который якобы ремонтировал электропроводку и мог что-то напутать. Однако если вы вызовите электрика и он действительно обнаружит факт хищения, действовать нужно следующим образом:

1. Написать заявление в управляющую компанию, чтобы она периодически выполняла проверки.
2. Обратиться в энергосбыт.
3. По приезду специалиста, который будет проверять факт хищения, составить акт, а также сфотографировать доказательство в присутствии свидетелей и собрать с них подписи (не помешает, хотя и не всегда помогает).
4. Обратиться в суд и прокуратуру.

Кстати, электрики обнаруживают воровство электроэнергии не только визуальным осмотром, но и специальными приборами, вроде «Поиск» или же «Аист».

Основные причины для прекращения подачи электроэнергии

В нормативных актах указано, что отключение жизненно важных ресурсов, таких как вода, свет и газ, должно проводиться в крайних случаях и быть обязательно правомерным. Основные причины отключения электричества:

• В случае если договор на поставку электроэнергии расторгнут.
• Технические моменты.
• Экономические обоснования.

Опишем детально второй и третий пункт прекращения подачи света.

Технические

Тут два варианта событий: либо отключение было в случае аварии, плановых работ, либо по вине самого собственника.

1. Аварийные ситуации возникают по разным причинам: это и погодные условия (ураганы, метели и пр.), и износ самого оборудования, установка элементов питания не в соответствии с нормами, неправильная эксплуатация оборудования. В этих случаях предупредить собственников жилья о таких авариях просто невозможно, это случается внезапно. Обычно ресурсоснабжающие организации проводят оповещение о срочных ремонтных работах через средства массовой информации, но сроки устранения неполадок при этом сообщают, так как всё зависит от уровня тяжести аварийной ситуации.
2. При проведении плановых работ в системе энергоснабжения жителей заранее оповещают путём объявлений на досках информации в подъездах. Предупреждать об отключении света входит в обязанность управляющей компании. Сроки проведения таких работ тоже должны быть указаны. По закону, поставщик может оставить без электроэнергии жителей не более, чем на сутки. Общее время на плановый ремонт не должно превышать трое суток в течение года.
3. Зачастую свет выключают за несоблюдение правил техники безопасности собственником квартиры (например, при использовании оборудования, которое не соответствует нормам потребления электроэнергии).

В этом случае отключение электричества происходит после решения представителя Ростехнадзора или комиссии управляющей компании. Перед прекращением подачи света виновному лицу также должно быть отправлено уведомление.

Экономические

Такого рода отключения связаны с нарушением договора на подачу ресурсов, либо с его отсутствием, когда собственник использует электроэнергию в обход закона. Ресурсоснабжающая организация имеет законное право отключать свет в следующих случаях:

1. Неуплата. В разных городах/областях действуют свои условия договора, но обычно поставку электроэнергии прекращают, если общая сумма задолженности превышает в три раза месячную норму. Есть случаи, когда электричество отключали при долгах в 100-200 рублей.
2. Когда специалисты компании-поставщика ресурсов не могут получить доступ к электрическим счётчикам владельца более шести месяцев.
3. Незаконное использование электроэнергии (при отсутствии договора на её поставку).
4. Использование света без его учёта (подключение в обход или различного рода действия со счётчиком, которые нарушают его работу).

За подобного рода нарушения владельца также ожидает штраф.

Соседи воруют электричество в частном доме

С°Ã´Ã¾Ã²ÃÂõ ÃÂþ÷ÃÂùÃÂÃÂòð þÃÂûøÃÂðÃÂÃÂÃÂàÃÂõü, ÃÂÃÂþ ò ýøàÿÃÂþø÷òõÃÂÃÂø òþÃÂþòÃÂÃÂòþ ÃÂûõúÃÂÃÂþÃÂýõÃÂóøø ÷ýðÃÂøÃÂõûÃÂýþ ÿÃÂþÃÂõ, ÃÂõü ò üýþóþúòðÃÂÃÂøÃÂýþù ÿþÃÂÃÂÃÂþùúõ. íÃÂþ ÿÃÂþøÃÂÃÂþôøàÿþÃÂþüÃÂ, ÃÂÃÂþ öøÃÂõûø ÃÂðÃÂÃÂýþóþ ôþüð øüõÃÂàÿþûýÃÂù ôþÃÂÃÂÃÂÿ ýõ ÃÂþûÃÂúþ ú ÃÂÃÂõÃÂÃÂøúÃÂ, ýþ ø ú òòþôýþù ûøýøø, ÿÃÂþÃÂþôÃÂÃÂõù ú ýõüÃÂ.

áÃÂþøàþÃÂüõÃÂøÃÂÃÂ, ÃÂÃÂþ þàÃÂðúþóþ üõÃÂþôð üþóÃÂàÿþÃÂÃÂÃÂðôðÃÂàø öøÃÂõûø, ÿþÃÂþüàúðú üþÃÂýþÃÂÃÂàò ÃÂõÃÂø ÷ýðÃÂøÃÂõûÃÂýþ ÃÂýø÷øÃÂÃÂÃÂ. àÿÃÂøñþÃÂàÿÃÂø ñþûõõ ýø÷úþù üþÃÂýþÃÂÃÂø ò ÃÂõÃÂø ñÃÂôÃÂàÃÂðñþÃÂðÃÂàò ÃÂúÃÂÃÂÃÂõýýþü ÃÂõöøüõ ø üþóÃÂàòÃÂùÃÂø ø÷ ÃÂÃÂÃÂþÃÂ. ÃÂþÃÂÃÂþüàþñÃÂðÃÂðÃÂÃÂÃÂààöðûþñþù ýð ÃÂþÃÂõôõù ÷ð ÃÂøÃÂõýøõ ÃÂûõúÃÂÃÂþÃÂýõÃÂóøø ÃÂûõôÃÂõàýõ÷ðüõôûøÃÂõûÃÂýþ, ÃÂðú úðú ýõôþñÃÂþÃÂþòõÃÂÃÂýÃÂù ÃÂþÃÂõôÃÂÃÂòÃÂÃÂÃÂøù óÃÂðöôðýøý ÿÃÂõýõñÃÂõó òÃÂõüø ÃÂÃÂÃÂðýþòûõýýÃÂüø ÿÃÂðòøûðüø. ÃÂþûõõ ÃÂþóþ, ýðÿÃÂÃÂöõýøõ ò ôþüðÃÂ, úþÃÂþÃÂÃÂõ øôÃÂàôðûÃÂÃÂõ ÿþ ûøýøø, ÃÂðúöõ ñÃÂôõàÃÂýøöõýþ.

Законодательное регулирование в 2020 году

До 2017 года были большие проблемы с разбирательствами в вопросах платы за потребленную электроэнергию в дачных товариществах. Часть людей не платило, другие воровали путем незаконного подключения к сети. У членов правления огородно-дачных товариществ какие-либо полномочия по урегулированию таких ситуаций не было.

.

Вкратце в документе говорится об изменениях в отношениях между членами дачных товариществ, энергетическими компаниями и руководством СНТ.

Нормативные акты

Согласно новым правилам, директор дачного сообщества может урезать подачу электрической энергии:

1. При наличии решения судебного органа, предъявленного судоприставом.
2. При выявлении нарушений пунктов, прописанных в контракте, касаемо потребления света – время использования, подключение к общей системе без договора или самовольно.
3. Окончание срока периода подачи ресурса.

Посмотрите видео: «Садовод индивидуал отключение от электроэнергии в СНТ.»

Правомерность

Причины, которые руководство сообщества может предъявить как основания для обесточивания дачников:

• неоплата в полном объеме или вовремя членских взносов;
• возникший долг за потребленную электроэнергию (явный или ошибочный);
• нежелание покрыть расходы для выноса учетного прибора (счетчика) за пределы участка;
• отказ от участия в совместных расходах по замене общего трансформатора.

Случаи бывают разные, но если член СНТ оказался заложником ситуации и пострадал от незаконных действий, он имеет право обжаловать их. Для экономии времени можно обратиться в юридическую контору.

1. Несвоевременное погашение счетов за свет по конкретному земельному участку.
2. Неполное внесение или отказ от оплаты квитанций за электроэнергию, которая используется для огородно-дачных нужд.

Перечисления направляются на содержание общей инфраструктуры дачного товарищества. Использование света на территориях – прямое направление для оплаты из членских взносов.

Условия и порядок возобновления подачи электричества

Итак, если абоненту отключили электричество за неуплату как подключить его обратно? Надо погасить недоимку или обратиться к поставщику с просьбой о рассрочке. Во втором случае ему на руки выдают справку, по которой и возобновят подачу электроэнергии.

С документом (платежкой или справкой) пользователь отправляется к исполнителю коммунальных услуг и подтверждает отсутствие задолженности.

После этого ему выставляют счет на повторное подключение электричества (эта услуга платная, но действуют ограничения: инициатор имеет право требовать с юридического лица не более 10000, а с физического не более 1000 руб.).

Оплатив услугу, потребитель договаривается с исполнителем на определенное время, он приходит и снимает пломбы со счетчика. Факт возобновления подачи электричества подтверждается актом.

Самовольное подключение электроэнергии заканчивается привлечением пользователя к административной ответственности с наложением штрафа в 1,5-2 тыс. руб. Даже при полном погашении задолженности, восстановить электроснабжение может только поставщик. Если он этого не сделал вовремя, абонент может подать на него жалобу.

Мнение эксперта

Ирина Васильева

Эксперт по гражданскому праву

После погашения долга и обращения абонента к поставщику, подачу электричества восстанавливают в течение 2 дней.