Опломбировка счетчиков электроэнергии: цель и порядок, особенности проведения процедуры

Что делать

В ситуации если исполнитель настаивает на оплате пломбировки, не имея на то оснований, потребитель может защитить свои права.

Для того чтобы сделать это юридически грамотно, необходимо иметь письменное подтверждение требований поставщика услуг произвести оплату за услугу по опломбированию, а также отказ произвести пломбировку без оплаты. При защите своих прав следует руководствоваться:

1. П. 5 ст. 20 Федерального закона РФ № 416 в редакции 2018 года «О водоснабжении и водоотведении», в котором содержится норма, запрещающая взимать плату за осуществление пломбировки приборов контроля с абонентов.
2. П. 9 и 14 ст. 81 Постановления Правительства РФ № 354 в редакции 2018 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», в котором предусмотрена процедура ввода в эксплуатацию счётчиков за счет поставщика услуг по водоснабжению и водоотведению.
3. Ст. 16 Федерального закона РФ № 2300-1 в редакции 2018 года «О защите прав потребителей», в котором признаются незаконными все договорные условия, содержащие навязывание исполнителем дополнительных оплачиваемых услуг потребителю.

Следует знать, что в случае безосновательного отказа сотрудника обслуживающей компании опломбировать счётчик и составить акт о его вводе в эксплуатацию бесплатно, согласно п.2 ст.81 Постановления Правительства РФ №354, прибор контроля считается введённым в эксплуатацию с даты направления в адрес исполнителя заявления от потребителя об установке счётчика и просьбой ввести его в эксплуатацию.

Для защиты своего права потребителю необходимо совершить ряд действий в следующей последовательности:

• обратиться к поставщику услуг о проведении процедуры ввода в эксплуатацию прибора контроля;
• получить письменный отказ произвести пломбировку бесплатно или квитанцию об оплате услуги;
• обратиться с заявлением к руководству компании о незаконности требований, а в случае отказа с жалобой в вышестоящую инстанцию;
• написать жалобу в Роспотребнадзор и органы Прокуратуры;
• обратиться в судебную инстанцию с заявлением.

Судебная практика по делам такого рода свидетельствует о том, что суды встают на сторону потребителя и обязывают поставщика услуг произвести процедуру опломбирования бесплатно, произвести расчет за водоснабжение согласно установленного потребителем счетчика и компенсировать ему все судебные затраты.

Часто спрашивают – есть ли норма, которой утвержден срок, в течении которого коммунальщики (управляющую компании или ТСЖ) обязаны ввести в эксплуатацию новый счетчик воды? Публикуем разъяснения министерства ЖКХ Хабаровского края по этому вопросу.

В течении какого срока обязаны ввести в эксплуатацию новый счетчик воды?

Вопрос: В течении какого срока после установки приборов учета коммунальных ресурсов необходимо осуществить ввод в эксплуатацию таких приборов?

Ответ: В соответствии с пп. «у » п. 31 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354, исполнитель коммунальных услуг (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК, иной специализированный потребительский кооператив) должен осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного ) или комнатного прибора учета, соответствующего законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный ) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового ) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за датой его установки, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию.

Сен 10, 2019

Нюансы установки счетчика электроэнергии и его пломбировки

Вопросы, связанные с пломбировкой счетчика, касаются не только ситуаций, возникающих в случае приобретения электросчетчика. Пломбировка может производиться поставщиком электроэнергии и в случае проведения поверки счетчика либо инструментальной проверки.

В частности, снятие счетчика на поверку в любом случае предусматривает срыв или повреждение наличествующей пломбы на точке подключения, даже если поверка будет предусматривать невнесение изменений в конструкцию, а лишь сверку показателей электросчетчика с эталонным прибором.

Однако в таковом случае пломбировка счетчика производится не обязательно за счет исполнителя по договору о предоставлении коммунальных услуг. В частности, исполнитель оплачивает и производит пломбировку самостоятельно в случае, если проводится плановая поверка или инструментальная проверка работы приборов энергоучета. В ситуациях, когда пломба была повреждена вследствие действий потребителя или третьих лиц, исполнитель в лице организации, с которой заключен договор на предоставление электроэнергии, может потребовать оплаты услуг по пломбировке в полной мере.

При этом повреждение пломбы в любом случае является фактором, согласно которому прибор признается недействительным, как и его показания. Действительность прибора может быть восстановлена в ходе последующей инструментальной проверки и новой пломбировки, однако все показания с последнего момента проведения таковой проверки или съема показателей сотрудником контролирующей организации могут быть признаны недействительными.

В таком случае проводится перерасчет по нормативам потребления, которые могут изменяться в зависимости от самых различных факторов. Наиболее часто устанавливаются объемы, средние по месту нахождения объекта – в жилищном кооперативе, в многоквартирном доме.

Ковролин детский

Чем грозит срыв?

Срывом пломбы считается нарушение целостности пломбы.

Характерными признаками срыва являются:

• полное разрушение пломбы;
• трещины на корпусе;
• появление контрольной надписи на пломбе – наклейке;
• антимагнитная пломба теряет цвет.

За срыв пломбы предусмотрен административный штраф, размер которого определяется исходя из степени тяжести нарушения.

Минимальный штраф составляет 200 руб., накладывается при следующих условиях:

• срыв произошел неумышленно, о чем своевременно проинформированы контролирующие органы;
• за период, предшествующий срыву, потребление существенно не изменилось;
• к прибору регулярно имел доступ контролер;
• случай срыва единичен.

При несоблюдении этих условий штраф может быть увеличен в пять раз. Применение магнитов и незаконная врезка влекут штраф размером до 300 000 руб., возможно уголовное преследование.

Справка! При случайном срыве пломбы следует немедленно обратиться в управляющую компанию либо к поставщику коммунальных ресурсов, зафиксировать срыв, написать заявку на перепломбирование счетчика.

Еще больше информации о том, что делать если сорвана пломба можно найти здесь.

Сколько стоит пломбировка счетчиков воды?

После того как приборы установлены, необходимо в течение нескольких дней подать документы и заявку на проведение данного завершающего этапа регистрации. Пломба ставится бесплатно, если приборы установлены впервые, а также в случае проведения их плановой проверки и ремонта в соответствии с законом об эксплуатации счетчиков. Если же ее срыв произошел по вине владельца счетчика без проведения ремонта, то в этом случае повторная установка платная. Стоимость услуги следует узнавать у представителя той управляющей компании, кто пломбирует счетчики на воду в квартире. В среднем она составляет 200 рублей.

Полезные рекомендации

Специалисты советуют:

• При выборе водомера предпочтение отдавать простоте и компактности. Модели больших размеров с дополнительными приспособлениями имеют высокую цену, однако не всегда могут гарантировать надежность и долговечность.
• Если самостоятельно установить счетчики не получается, доверять эту работу следует лицензированным фирмам, которые уже успели завоевать положительную репутацию.
• Необходимо помнить, кто пломбирует счетчики холодной воды и горячей. На это имеют право только представители управляющей компании или организации, которая имеет с ней договорные отношения. В остальных случаях принимать предложения от посторонних о постановке пломб не следует.
• При регистрации приборов учета воды рекомендуется действовать оперативно, не откладывать решение данного вопроса на потом. Своевременное опломбирование счетчика поможет избежать непредвиденных трат, а также путаницы при расчете показаний и нормативов потребления воды, а руководителям предприятий позволит еще избежать и уголовной ответственности.

Нарушение срока установки пломбы

На самом деле все не так страшно, как кажется, потому что в данном случае санкции и штрафы создает себе сам хозяин квартиры. Тем, кто пломбирует счетчики на воду в квартире позже 30-дневного срока придется заплатить за весь временной интервал с момента установки по фиксированному тарифу, в который входит определенное количество кубов горячей и холодной воды на каждого жильца квартиры. Если произошла задержка проверки уже установленного счетчика, которую необходимо проводить через 4-6 лет после установки прибора, то показания водомеров будут считаться недействительными с даты окончания срока. Перерасчет возможен только в том случае, если по результатом тестирования счетчиков они признаны исправными.

Проблем с законом должны опасаться только нелегально зарегистрированные частные конторы, фирмы и другие социальные объекты. Для них игры с водомерами могут закончиться более серьезными последствиями. В этом случае им придется оплатить весь расход воды за период, когда счетчики работали без пломб или были неисправны, умноженный в несколько раз. Злостные нарушители могут получить и более серьезные наказания.

Что будет за нарушение пломбы?

В любом случае за нарушение пломбы счетчика воды предусмотрено наказание. Размер штрафных санкций зависит от виновности правонарушителя.

Предусмотрены следующие размеры штрафов:

• При умышленной порче или срыве пломбы предусмотрено предупреждение или наложение штрафа в размере от 100 до 300 рублей для граждан и 300-500 рублей для юридических лиц;
• В случае хищения водного ресурса в результате подключения в обход или установки магнитной пломбы лицо привлекается к административной ответственности по ст. 7 КоАП. В случае мелкого хищения, не превышающего 1 тыс. рублей, предусмотрен штраф в пятикратном размере похищенного, но не менее 1 тыс. рублей, административный арест до 15 суток или обязательные работы до 50 часов. При хищении ресурса на сумму более 1 тыс. рублей, но не более 2,5 тыс. рублей, предусмотрен штраф в пятикратном размере, но не менее 3 тыс. рублей, либо арест от 10 до 15 суток или обязательные работы до 10 часов. За хищение, превышающее 2,5 тыс. рублей, предусмотрено уголовное наказание, установленное ст. 158 УК РФ.

В случае повреждения пломбы или ее отсутствия потребление рассчитывается из среднего тарифа, умноженного на количество дней, в течение которых осуществлялось незаконное пользование ресурсом. Отсчет начинается с момента срыва пломбы или с даты последней поверки прибора.

Когда требуется опломбировка?

Наиболее часто опломбировка выполняется в процессе установки в жилом помещении нового счетчика. Но периодически требуется проводить данную процедуру повторно. Не допускается заниматься этим процессом самостоятельно, так как процедура предполагает разбор техники. Поэтому разрешается выполнение процесса только специальными организациями, обладающими нужными полномочиями, лицензиями и другими разрешительными документами.

Опломбировать счетчик холодной воды необходимо в следующих ситуациях:

• первичная установка нового прибора учета;
• после окончания срока службы прошлой пломбировки;
• выход из строя прибора, который начинает показывать недостоверные сведения;
• выявляются поломки в шаровом кране;
• случайно жители квартиры или дома повредили прибор с помощью разных механических воздействий;
• во время ремонта осуществлялась замена водопроводных труб или иных элементов системы водоснабжения;
• возникла авария в системе, ответственной за подачу воды в жилые помещения;
• жилье продается новому владельцу, который желает проверить состояние всех приборов учета.

Граждане не имеют права заниматься данной работой самостоятельно. Поэтому они должны заказывать соответствующие услуги в подходящих организациях.

Можно ли оспорить начисление платы?

Если во время проверки оборудования выясняется, что на счетчике была сорвана пломба, то это может стать основанием для перерасчета платы за весь период, в течение которого владелец квартиры пользовался оборудованием. Нередко граждане предпочитают оспаривать такой перерасчет, для чего обращаются с иском в суд.

Судебная практика показывает, что наиболее часто такие иски отклоняются. Это обусловлено тем, что собственники жилья не могут доказать, что срыв пломбы был случайным, а также у них отсутствует информация о дате, когда именно была сорвана пломба. Поэтому если граждане сами замечают повреждения на пломбе, то следует сразу обращаться к работникам УК для повторной опломбировки счетчика.

Точка зрения закона

Однако на этом нормативное регулирование по пломбированию электросчетчиков не заканчивается, потому как существует еще несколько законов, что с ним связаны. Из наиболее основных стоит выделить следующие:

1. Обязательство жильца обеспечения всего помещения всеми счетчиками и приборами для учета электроэнергии. Если таковых нет или они сломаны, то заменить.
2. Запуск счетчика должен быть произведен менее чем через месяц после его установки.
3. Вмешательство в пломбы: съемка, поломка или срыв — запрещено.
4. Все пломбы должны иметь соответствующую маркировку той организации, что их устанавливала.

Если пломба удалена или нарушена, то все переданные показания априори считаются неверными. Это влечет за собой правовые последствия для собственника квартиры. Какой штраф полагается: до 300.000 руб. — физическим лицам; до 500.000 — юридическим. Срок уплаты индивидуален.

Какие лица могут ставить пломбу законно

Официально на пломбировку счетчика электроэнергии уполномочены только лица, что являются сотрудниками энергетической компании, поставляющей электричество в дом. Тот, кто пломбирует в квартирах счетчики электроэнергии, всегда имеет удостоверение сотрудника своей компании. Название поставщика можно узнать у жилищной компании или посмотреть на название организации, которая присылает счета на оплату электричества.

Обращение в сетевую организую можно сделать всеми доступными для них способами, которыми зачастую выступают либо звонок напрямую для заявления, либо оформление оного через электронную почту или госуслуги. Поэтому нет никакого смысла думать, как опломбировать все электросчетчики в здании или квартире, потому что процедура везде идентична и выполняет ее другой человек.

Как сэкономить?

Если УК пломбирует водосчетчик у потребителя, на котором была повреждена пломба, то избежать оплаты услуги не удастся. Ее стоимость определяется тарифами самой УК. Дополнительно на потребителя может быть наложен административный штраф за намеренный срыв пломбы.

Избежать его можно только при личной договоренности с представителем УК, который составляет акт о нарушении целостности пломбы на водомере.

Сэкономить на оплате можно попытаться путем обращения в ФАС с требованием проверить законность тарифов, установленных УК на опломбировку водосчетчиков. Можно также оспорить акт УК о срыве пломбы через суд.

Но для этого необходимо доказать, что вины потребителя в нарушении ее целостности не было. Тогда судебный орган может принять решение в пользу жильца и предписать УК вернуть стоимость оплаченной услуги.

Какие виды пломб бывают?

Пломба – это печать, которая ставится специальным степлером на основу, скрепляющую концы проволоки. Она продевается сквозь места крепления счетчика к трубе с двух сторон. Без нарушения целостности снять ее невозможно. На основе пропечатывается защитный знак и индивидуальный номер пломбы.

Применяются следующие виды пломб:

• Свинцовые, пластиковые. Это круглые детали из мягкого материала, куда вставляются, затем зажимаются концы проволоки.
• Хомуты. Представляют собой пластиковые скобы с указанным индивидуальным номером. Закрываются в одну сторону, снять не повредив невозможно.
• Роторные замки. Это куски прозрачного пластика со специальными вставками одноразового использования.
• Специальные наклейки, снабженные индикаторами. Появляется контрольная надпись при попытке демонтажа счетчика.
• Антимагнитные пломбы. По сути те же наклейки, фиксирующие попытки изменения показаний счетчика с помощью магнита. Антимагнитные пломбы широко распространены, поскольку участились случаи использования магнитов для искажения показаний контрольных приборов.

На фото можно увидеть, как выглядит счетчик, где установлена антимагнитная пломба:

Сколько их должно быть?

Число ИПУ соответствует количеству магистралей подвода воды. Когда жилище оборудовано водонагревательными приборами, устанавливается один прибор на трубе подачи холодной воды.

При раздельном снабжении горячей и холодной — количество приборов два, один на каждую магистраль.  На него устанавливается одна пломба, крепящаяся в двух местах, точках соединения водомера с трубой.

Для этого применяются соединительные ушки со специальными отверстиями для продевания проволоки. В случае применения антимагнитных пломб их может быть две. Установка таких пломб — дополнительная мера обеспечения правильной работы водомера.

Справка! Закон впрямую не обязывает владельца прибора устанавливать дополнительные пломбирующие приспособления, но и не запрещает их применения поставщиком услуг. Абонент не имеет права препятствовать установке дополнительных пломб.

Когда пломбировка водомеров бывает за деньги и без: что говорит закон?

Рассмотрим несколько случаев пломбировки счетчиков и то, насколько платной или бесплатной будет эта процедура.

При первичной установке расходомера

Вновь установленный прибор обязательно пломбируется. После этого он вводится в эксплуатацию. Данная процедура всегда является безвозмездной. Об этом сказано в п. 81(9) правительственного Постановления от 6 мая 2011 года под номером 354.

В п. 81(14) того же Постановления прямо указано, что установленный расходомер пломбируется без взимания с потребителя платы. Это правило распространяется и на ситуацию, когда пломбировка водосчетчика проводится после его поверки.

О том, что пломбировка учетных приборов проводится без взимания платы, также сказано в п. 5 ст. 20 Закона от 7 декабря 2011 под номером 416-ФЗ.

При его замене (повторное установление)

Если счетчик воды необходимо поменять из-за выхода его из строя по причинам, не свидетельствующим о несанкционированном вмешательстве в его работу, то пломбировка устройства также будет безвозмездной.

На это указывают не только п. 5 ст. 20 Закона 416-ФЗ и п. 81(14) Постановления № 354, но и п. 81(11) Постановления № 354.

При срыве пломбы

Нарушение целостности пломбы является тем случаем, когда за ее последующую установку взимается плата. Если ее срыв произошел по вине жильца или других лиц, то за повторную пломбировку водосчетчика будет взиматься плата.

Об этом в качестве исключения указано как в п. 5 ст. 20 Закона 416-ФЗ, так и в п. 81(14) Постановления № 354.

При его ремонте

Услуга в данном случае (засорение проточного фильтра, разгерметизация счетчика).

Но если в процессе поломки водомера произошел срыв пломбы, то за ее повторную установку потребителю придется платить.

В остальном правила п. 81(14) Постановления под номером 354 и п. 5 ст. 20 Закона 416-ФЗ о бесплатной опломбировке расходомеров распространяются и на случаи их вынужденного ремонта.

Как выбирать счетчик для воды?

Их ассортимент огромный. В магазинах представлены приборы как зарубежных, так и отечественных производителей. Несмотря на то что все они имеют одинаковую основу, брать первый попавшийся счетчик нельзя

На что же следует обратить внимание при выборе? Учитывайте следующее:

1. По своему назначению водомеры могут быть предназначены для холодной или горячей воды. Есть и универсальные модели, которые можно использовать одинаково успешно как для первого, так и для второго варианта.
2. Следующий критерий выбора: механические или электрические? Многие люди отдают предпочтение приборам первой подгруппы. Это вполне оправданно, у них много достоинств: легкость монтажа, небольшие размеры, доступная цена, продолжительный срок службы, который при идеальных условиях может доходить почти до 15 лет. Однако у счетчиков, работающих от электричества, сторонников тоже немало. Они зарекомендовали себя как приборы, отличающиеся более высокой точностью измерения данных, если сравнивать с механическими аналогами. Проблемы могут быть только в том случае, если возникают перебои с электроэнергией. При ее отключении счетчики работать не будут.
3. Более дорогие водомеры могут дополнительно оснащаться датчиком, который дает информацию о температуре воды. Это актуально для тех мест, где перебои с горячей водой происходят часто, а значит, ее температура может не соответствовать тем значениям, при которых она считается горячей (не достигать +40 градусов). В этом случае появляется возможность снизить расходы за ее потребление.
4. Среди счетчиков зарубежного производства наибольшей популярностью пользуются модели Zinner или Sensus. Наравне с ними имеют спрос канадские (Viterra), польские (Metrol) и итальянские (Valtec) модели. Среди российских производителей можно выделить такие, как: «Норма», «Бетар» и другие.
5. При покупке следует проверить все документы и паспорта на них, подтверждающие соответствие приборов требованиям ГОСТ.

Законодательство о пломбировке

В указано, что установка электросчетчика возложена на собственника помещения, неважно, жилого или нежилого. А ввод его в эксплуатацию – обязанность поставщика электроэнергии в том же пункте постановления

Из вышесказанного можно сделать вывод, что потребитель должен устанавливать и пломбировать электросчетчик самостоятельно.

Да, законом подобное монтаж допускается. Но, нужно ли самому устанавливать, тем более пломбировать хоть один прибор, хоть несколько счетчиков электроэнергии, если при установке требуется присутствие квалифицированного специалиста, а опломбирование производит только поставщик это его обязанность.