Перечень мероприятий по обеспечению безопасности при работах в электроустановках

На кого возлагается ответственность, виды субъектов

Есть несколько типов ответственных лиц при реализации организационных мер безопасности. У каждого свой объем полномочий, но их разрешено совмещать в определенных случаях.

Объем и предоставление прав, включая полномочия на единоличные действия, закрепляется приказом руководства объекта.

Вид субъекта	Полномочия	Требования
Выдающий наряды, распоряжения, перечни	Сфера контроля и обязанности: определение потребности и рамок мер, количества и квалификации исполнителей, других ответственных; корректность мер; проверка наличия и соответствия групп ЭБ. Проводит инструктажи для всех нижеуказанных лиц, кроме допускающих и исполнителей.	из числа админ.-техн. персонала; V гр. для ЭУ от 1 кВ и IV гр. — до 1 кВ.
Ответственный руководитель	Потребность в нем определяет выдающий. Необходим при занятости с оснащением от 1 кВ; до 1 кВ не назначается. Контролирует создание безаварийной среды, реализацию мер по наряду и дополнительных. Уполномочен на целевые инструктажи для исполнителей, отвечает за них, контролирует осуществление данной процедуры двумя нижеуказанными лицами.
Допускающий	Отвечает за допуск, за инструктажи для исполнителей, за правильность мер, которые сопоставляет с документами, условиями.	из оперативного штата объекта; гр. IV в ЭУ до 1 кВ и гр. III в ЭУ до 1 кВ.
Производитель	Рамки ответственности: анализ соответствия мест; дополнительные процедуры; инструктажи; производители обеспечивают наличие защитных средств, инструментов, знаков, заземления, запорных конструкций; контроль за ЭБ и исполнителями, за выполнением ПОТ.	гр. IV в ЭУ до 1 кВ и гр. III в ЭУ до 1 кВ; если работы производятся по распоряжению — то гр. III во всех ЭУ, кроме исключений по ПОТ.
Наблюдающий	То же, что у предыдущего лица, но эти лица, назначаются для надзора, когда у сотрудников нет полномочий самостоятельно действовать в ЭУ. По тексту при упоминании производителя подразумевается наблюдающий и наоборот (в зависимости, есть ли указанное обстоятельство).	Работник с гр. III.
Состав бригады (исполнители)	Лицо, стоящее во главе этого формирования отвечает за безаварийность технологий и всегда присутствует на объекте. Его Ф.И.О. прописывается в наряде (в «Отдельных указаниях»). Обязанность каждого участника – придерживаться положений и инструкций ПОТ, инструктажей, указаний, ответственных субъектов.	Основное требования к составу бригады: как минимум 2 чел., обычно это производитель и ее участник. Определяющие факторы параметров: особенности среды, сложность целей; возможен ли эффективный надзор; квалификация. Если производитель возглавляет формирование, то его участник должен обладать III гр. по ЭБ, а при занятости на ВЛ — IV. На каждого члена с III гр. допускается наличие 1 лица с II гр., но общее количество до 3.

Перечни

Разрешенные манипуляции незначительного объема в течение смены включаются в заранее создаваемый список. Право подписывать документ имеет технический руководитель или ответственный по электрохозяйству, утверждает бумагу руководитель объекта.

Требования для действий по перечням:

всегда разрешенные, текущая эксплуатация;
ЭУ до 1 кВ;
силами оперативного состава на оснащении, закрепленном за ним;
подготовка делается теми же работниками;
инструктажи, подобные процедуры не обязательные;
к перечню относят манипуляции:
- в оснащении с односторонним питанием;
- манипуляции с кабелями, проводами, имеющие характер присоединения/отсоединения;
- починка пуска, коммутации, но только при расположении вне щитов и сборок;
- починка отдельно размещенных электроприемников (двигателей, калориферов), магнитных установок, управляющих узлов;
- уход за элементами щеточной конструкции;
- монтаж/демонтаж учетных, измерительных приборов, предохранителей;
- обслуживание осветительных приборов, проводки, замена ламп на высоте до 2.5 м;
- в список могут включаться другие работы руководителем предприятия.

Требования к составлению перечня:

учитывают важность целой ЭУ или от 10 ее функциональных частей, среду, квалификацию персонала, возможность единоличного выполнения;
содержит нормы, определяющие разрешенные манипуляции;
прописывается порядок фиксации действий (доклады вышестоящему персоналу про все этапы, аспекты и подобное).

Допуск к работе

Получение допуска относится к организационным операциям. Для его реализации нужно выполнить следующую последовательность действий:

Сначала общими усилиями производителя, допускающего лица и ответственного руководителя делается проверка реализации технических мероприятий.
Если отклонений не найдено, организуют вводный инструктаж с занесением отметки об этом в документ наряда-допуска.
Затем проверяют состав команды и соответствие ее участников квалификационным разрядам, требуемым для получения разрешения на тот или иной вид работ.
Участникам команды объясняют поставленную задачу и рассказывают, какие мероприятия были выполнены для создания должного уровня электробезопасности. К примеру, показывают, какие токонесущие элементы были отключены от тока, где смонтированы переносные заземлители. Также обозначают территориальные границы рабочего сектора.
В присутствии всех членов бригады демонстрируют, что передаваемый в их распоряжение участок отключен от напряжения

Лучше всего это сделать, обратив их внимание на заземлители, помещенные на токоведущих деталях. Когда расположение зоны не позволяет показать заземленные части, допускающий тестирует отключение от напряжения посредством имеющихся приборов и, убедившись в обесточенности, в присутствии рабочих касается деталей электроустановки, по которым обычно идет ток.
Рабочее место передают бригаде

Об этом делают отметку в документе допуска с заверкой допускающего и исполнителя.

Важно! Операции должны выполняться строго в обозначенной последовательности. Менять их местами или игнорировать какие-либо действия запрещается

Рабочие должны быть обеспечены специальной одеждой и защитными приспособлениями

Наряд на производство работ

Нарядом называется документ заданной формы, на котором оформлено распоряжение на выполнение электротехнических операций. Использование такой документации дает возможность строгой регламентации мероприятий, обеспечивающих безопасность работ в электроустановках. Человек, который выдает наряд, формирует команду, определяет минимальный квалификационный уровень ее участников, список операций по подготовке места работ и общую продолжительность их выполнения.

Кто обладает правом выдачи нарядов и распоряжений? Перечень подходящих специалистов должно утверждать лицо, ответственное за ведение электрохозяйства. Те, кто выдают допуск к работам под напряжением менее киловольта, обязаны иметь четвертую группу безопасности. Для выдачи распоряжения на работу с установками более 1000 В необходима высшая категория. Такие же критерии действуют в отношении работников, ответственных за безопасное выполнение операций. Разрешено назначение производителем работ человека с группой III и выше.

В высоковольтных сетях и установках получение наряда обязательно, даже в том случае, если напряжение с проводящих ток компонентов будет сниматься. В менее напряженных конфигурациях (до киловольта) наряд нужен для операций на шинах распредщитов и сборок, а еще на местах подсоединения этих элементов.

Готовить рабочие места должны представители оперативного персонала организации, а разрешить это должен сотрудник, ответственный за электрическое хозяйство. Помимо этого, допускается выдача наряда представителями административно-технического сектора.

Важно! Ответственными за обеспечение безопасной организации труда через наряд являются те, кто его выдает, участники команды, лица, отвечающие за допуск и наблюдение. На бланке должны быть сделаны записи об инструктировании команды, ее допусках (первом и повторных), прерывании рабочих операций, пертурбациях в составе, сменах места, завершении всех задач

Пример бланка

I группа по электробезопасности

I квалификационная группа по электробезопасности присваивается неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током. Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу I группы по электробезопасности, определяет руководитель Потребителя.

Персоналу, усвоившему требования по электробезопасности, относящиеся к его производственной деятельности, присваивается группа I с оформлением в журнале установленной формы. Удостоверение не выдается.

Присвоение группы I по электробезопасности производится путем проведения инструктажа, который, как правило, должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы или оказания первой помощи при поражении электрическим током.

Присвоение I группы по электробезопасности проводит работник из числа электротехнического персонала данного Потребителя с группой по электробезопасности не ниже III.

Присвоение I группы по электробезопасности проводится с периодичностью не реже 1 раза в год.

Целевые инструктажи

Перед стартом работ для бригады проведение целевых инструктажей по определенной цепочке обязательное, последовательно от выдающего. Допуск запрещен без указанного мероприятия.

Инструктажи проводятся:

Выдающим — руководителю, а если такового нет, то производителю.
Допускающим — первым двум указанным в предыдущем пункте лицам, а также составу бригады.
Руководителем — бригаде и производителю, который, завершая цепочку, инструктирует работников.

Цепочка инструктажей, если действия выполняются по распоряжению (допускается проводить телефоном):

Выдающим — производителю или исполнителям.
Допускающим — этим же указанным выше лицам.
При вводе нового участника его инструктирует производитель.

Надзор во время работы

Надзорные функции во время осуществления электротехнических операций возлагаются на наблюдающего. Иногда такие обязанности могут выполняться исполнителем, не участвующим в собственно самих работах. На это должно быть получено разрешение от того, кто выдал наряд.

Присутствие наблюдающего в рабочей зоне необходимо на протяжении всего процесса технологических манипуляций (кроме перерыва). Когда зона разделена на сектора, надзорщик располагается в самом ответственном из всех. В случае, если ему потребуется на короткое время уйти с места работ, его заменяет исполнитель, не задействованный в технологических операциях. Если такой возможности нет, сотрудников выводят из зоны, назначив технический перерыв.

Важно! Если исполнители ненадолго отлучаются, лицо, осуществляющее надзор, должно проинструктировать их. Когда эти сотрудники вернутся на площадку, им надлежит получить у надзорщика разрешение прежде, чем вновь приступать к своим обязанностям

Строительные и иные неэлектротехнические команды координируются надзорщиком

Обязанности и полномочия

Лицо, устанавливающее цель и содержание работ, ответственно за возможность выполнить их безопасно и соответствие ответственных сотрудников должному квалификационному уровню. Также именно на него возлагается определение содержания графы «отдельные указания», имеющейся в структуре наряда.

На допускающем лежит ответственность за корректность нужных для допуска к операциям и их выполнения мер безопасности, их релевантность технологическому процессу. Также он занимается приемкой площадки с созданием соответствующих записей в бумажной документации. В том случае, если возникла неуверенность в возможности не представляющего опасности проведения технологических операций или релевантности мероприятий по подготовке площадки, работы полагается остановить.

Лицо, на котором лежит ответственное руководство, работает в тандеме с допускающим и также ответственно за подготовительные операции в рабочем секторе и достаточность задействованных мероприятий ТБ. Оно не должно напрямую работать с электрической установкой (кроме ситуации совмещения с функциями производителя работ).

На производителе лежит прием сегмента пространства, в котором будет трудиться бригада, у допускающего. Он ответственен за корректность его приготовления. Инструктирует коллектив о мерах защиты себя и частей установки от аварийных инцидентов, контролирует их выполнение. Следит за тем, чтобы используемые оснастки были исправны, а заземления, предупреждающие вывески и перегородки оставались на своих местах.

Надзорщик следит за другими командами, имеющимися на площадке: строителями, такелажниками и т.п. Он не имеет права оставлять работников без присмотра. Следит за наличием и правильной эксплуатацией надлежащих защитных устройств и отвечает за то, чтобы работа с установками не представляла опасности для людей и электросети.

Некоторые типы работ требуют от участников особо тщательной защиты

Распоряжение

Характеристики распоряжений:

выдаются наблюдающим и допускающим, а если ЭУ без оперативных обслуживающих лиц или когда допуска не надо, то сотрудникам напрямую;
являются разовыми заданиями на незначительные объемы действий. Определяют, что надо сделать, сроки, место, что надо предпринять по ЭБ, соответствие лиц;
срок — рабочее время;
при продлении, изменении обстоятельств, замене выполняющих отдаются заново;
повторный допуск при паузах на протяжении дня выдается производителем;
можно выписывать для выполнения задач поочередно.

Работы по описываемому документу возможны на усмотрение выдающего и по наряду. Допуски по нему регистрируются в учетных и оперативных книгах. В ЭУ от 1 кВ персоналом или под его контролем ремонтным составом могут осуществляться неотложные манипуляции, но до 1 часа (не учитывая подготовки).

Оформление перерыва и окончания работы

При прерывании трудовых операций команду нужно устранить с установки. Наряд остается у надзирателя, а средства защиты продолжают находиться в рабочем месте. Когда перекур будет завершен, сотрудник не может самовольно вернуться к делу, не уведомив об этом наблюдателя. Если последний временно отлучается, его заменяет лицо из числа не принимающих непосредственного участия в манипуляциях на установке.

Если рабочих зон несколько, каждая из них перед переходом на нее людей подвергается дотошной проверке лицом, осуществляющим надзор. Одномоментно рабочие могут трудиться только в одной зоне. Переводит сотрудников на другую площадку человек, ответственный за допуск или руководство. Об этом должны быть сделаны отметки в документации, где фиксируется ход рабочих операций.

Завершив труды, зону убирают за собой, в частности, демонтируют заземляющие и изолирующие конструкции и предупредительные вывески. После этого участников бригады уводят с площадки. Руководитель осуществляет приемку и проверку работ и заполняет нужные данные в документации.

Для предупреждения нанесения урона персоналу к допускаемым к работе с установками специалистам предъявляются жесткие квалификационные требования. Участники работ должны получить инструктажи по обращению с токонесущими частями и выполнять все указания, полученные от руководства.